乡镇工程质量监管应该怎样加强?

法律知识大全时间:2018-09-13 11:18:28
工程质量关乎重大,乡镇工程建设和城镇工程建设相比较出现质量问题的几率比较大,因此应该更大力度的加强对乡镇工程质量监管工作,严把乡镇工程质量关,尽量降低乡镇工程质量问题的出现,因此负责乡镇工程建设的各级部门和从事建筑的建筑单位以及人员都需要严格做好乡镇工程质量监管工作。

工程质量关乎重大,乡镇工程建设和城镇工程建设相比较出现质量问题的几率比较大,因此应该更大力度的加强对乡镇工程质量监管工作,严把乡镇工程质量关,尽量降低乡镇工程质量问题的出现,因此负责乡镇工程建设的各级部门和从事建筑的建筑单位以及人员都需要严格做好乡镇工程质量监管工作。

一、乡镇工程质量监管

1、工程质量监督是当地行业行政主管部门派出的监督机构,对当地所有在建工程的质量行为实施监督且有一定的处分权力。监督的对象是参建五方:建设方、勘察方、设计方、监理方、施工方。

2、主要精力在施工方,其次在监理方。开工、验收、竣工等程序、步骤是否合规合法;各方资质、岗位、证件是否齐全有效;质量管理资料、质量控制资料的完整、真实、有效性;对质量安全技术的违背规范违背当地规范性文件的行为进行制止,直到处罚。

二、乡镇工程质量监管加强的做法

1、法律法规需完善

力争在修改《建筑法》中,纳入村镇建设工程质量安全管理的内容,从制度上保证村镇建设工程质量安全,村镇建设工程质量安全监管工作是工程建设中的薄弱环节,在法律法规上也没有覆盖到。尽管十几年来,制定了一些管理办法,不少还是法规,但还远远不够,尤其是过去的村镇建设管理条例,与现行发展变化的情况不相符,对工程质量安全监管方面体现不多,急需修改调整。正在修改的《建筑法》,就提出把村镇建设管理方面的内容纳入,既不能用传统镇的概念指导,也不能用城市方法一概而论,不能简单套用城市模式。各地在推进城镇化进程中,要把村镇建设工程的质量安全作为重点之一,修改完善已有的村镇建设管理条例等法规、文件,推进村镇建设工程质量安全的管理工作。

2、体制机制需创新

(1)要对现有行政监管资源进行必要的整合,逐步设立村镇建设工程质量安全巡查,要进一步做好村镇工程质量安全监管工作,首先要改革理顺监管体制和机制,不要简单地将城市的管理方式向农村延伸,而是要适应城乡协调发展的要求,积极探讨建立符合实际的城乡建设行政管理体制。

(2)各级建设主管部门要根据当地经济发展和建设规模的实际,对现有行政监管资源进行必要的整合,有条件的乡镇,要逐步设立村镇建设工程质量安全巡查员,指导、监督乡镇建设工程的质量安全,充分发挥乡镇一级人民政府的监管作用。同时要注重发挥村民自治作用,建立行之有效的监管体制和机制,使村镇建设工程质量安全工作落到实处。

(3)服务引导需加强通过有专业能力的单位和团体,重点服务和引导农民搞好住房建设吴慧娟说,汪部长在《认真研究社会主义新农村建设问题》中提出,科学指导农民建房,防止盲目建设,为农民提供科学合理的建房选择方案,引导节约建房,将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来,注重保护和体现地方特色与农村风貌,防止对农村自然风貌的建设性破坏,这对我们村镇工程建设具有重要的指导意义。

(4)各地要组织开展村镇建筑抗震防灾、质量安全技术措施研究,编制简便易行的标准设计图集、施工技术方法及建筑知识常识手册等,通过宣传、培训和开展技术服务下乡活动,提高农民对建筑抗震防灾、建筑质量安全和建筑节能重要性的认识。同时搞好村镇建设示范工程,为农民提供科学合理的建房方案,引导农民按着新时期村镇发展和“节能、节地、节水、节材”要求,将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来,体现地域特色,切实保护农村自然风貌。

3、执法监管要严格

强化限额以上村镇建设工程监管力度,村镇建设工程将分类别、有步骤地纳入到政府监管范围,对限额以上工程要严格执法,加强监督,切实将村镇建设工程分类别、有步骤地纳入到政府监管范围。各级建设主管部门要根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》规定,针对村镇建设工程质量安全监管的盲点和薄弱环节,结合本地区实际情况,进一步建立健全村镇工程建设的质量安全巡查管理制度,落实监管责任。同时,要强化对限额以上村镇建设工程,特别是要加大城乡结合部、城中村的建设工程执法力度,有效避免建设、使用过程中发生重大质量安全事故,保证人民生命和财产安全。同时,利用现有力量不断向县城城郊和集镇延伸,逐步将纳入到监管的工作范围。

从开工直至竣工都要做好严格的监管,而乡镇工程质量监管工作的加强,还需要从法律法制方面出发,完善乡镇工程质量监管相关的法律,对于违反法律造成乡镇工程出现质量问题的行为,要制止严重者可以进行相应的处罚。

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